在省属高校学习实践活动学习调研阶段

总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话

蔡民族

2009年5月6日

同志们：

为推动省属高校学习实践科学发展观活动深入开展，经省委学习实践活动领导小组同意，我们召开这次会议。会议的主要任务是：总结学习调研阶段的工作，交流学习实践活动经验，安排部署分析检查阶段任务。同时，还结合省委4月29日召开的“加强党性修养、弘扬新风正气”作风建设年电视电话会议精神，对高校开展“作风建设年”活动进行部署安排。刚才，三峡大学、武汉科技学院等5所高校的领导介绍了学习调研阶段的主要做法、经验及成效，第五指导检查组组长罗兵同志也做了很好的发言。大家讲得很好，总结得很全面，很有特色。

下面，我讲四点意见。

一、学习调研阶段工作的简要回顾

学习实践活动开展以来，省属各高校党委按照中央和省委的部署，加强领导、精心组织、扎实推进、进展顺利，学习调研阶段取得了明显成效，达到了预期目的，受到了省委学习实践活动领导小组和部属高校地方指导检查组的充分肯定。截至4月27日，省属各高校共有2249个基层党组织9万余名党员参加了学习实践活动。 在学习培训方面，校、院（系）两级中心组开展学习活动1196次，校级党员领导干部作学习辅导报告305场，举办各类学习培训2456场，集中培训党员244402人次。在深入调研方面，各高校共确定校级调研课题540个，成立校级调研组482个，形成调研报告455份，开展交流调研成果活动203场。在解放思想讨论方面，高校围绕学校科学发展，在调研的基础上共组织87场解放思想大讨论活动。在边整边改方面，初步查找问题3777个，初步解决问题1251个。

回顾学习调研阶段的工作，省属各高校普遍成立以党政一把手为组长的“双组长制”学习实践活动领导小组，牢牢把握认真学习和深入调研两个环节的各项工作，积极依托省委和学校指导检查组的工作督导，不断探索创新学习实践活动载体，有效营造良好的舆论氛围，并坚持边学边改，切实凸显了学习实践活动成效。

1、精心组织，切实做到高起点谋划。省属各高校党委认为这次学习实践活动是又一次推动学校发展难得的机遇，坚持把学习实践活动作为当前首要政治任务，摆上重要议事日程，高度重视、加强领导，紧紧围绕学校实际迅速启动和部署。一是高起点筹划前期准备工作。二是成立领导小组及工作机构。三是精心拟定实施方案。四是狠抓骨干培训。五是进行层层动员。

2、把握重点，认真完成规定动作。学习调研阶段的重点是搞好学习培训和深入调研，主要包括理论武装、专题调研、解放思想、形成共识。省属各高校党委在准确把握学习调研阶段重点的基础上，精心组织落实，认真完成了各项规定动作。

在理论武装方面，武汉工业学院党委重点组织深入开展“十项课题谋发展” 、“百位干部下基层” 、“千名党员大讨论”活动，引导党员干部真学、真思、真议；湖北师范学院围绕“四学”做文章，从“领导带头学”、“专家辅导学”、“结合工作学”和“创新方式学”等四个方面夯实学习实践活动的基础；武汉理工大学华夏学院建立“大学生学习实践活动qq群”，组织学生党员在网上进行学习讨论、交流经验。

在专题调研方面，武汉科技大学向全国36个大型和特大型企业的校友董事长、副董事长、总经理以及知名校友，寄发100份调查问卷，向校友广泛征求意见；湖北经济学院开展了“再识经院校情，促进科学发展”的系列调研活动，并把系列调研成果转化为促进科学发展，解决突出现实问题的具体思路、举措，撰写调研报告一百多篇；湖北警官学院围绕应对招录培养体制改革进一步解决好办学特色不够鲜明、围绕提高教育训练水平进一步解决教学质量不够高等八个问题，由书记和院长分别带队开展专题调研。

在凝练主题，形成共识方面，武汉工程大学凝聚共识，着力推进高等教育“质量工程”、“ 学生就业民生工程”、“产业技术创新工程”及惠及师生的“服务工程”等四大工程；武汉科技学院党政班子努力创新教育理念、推动科学发展，凝聚成以“六大发展战略”为载体推进特色大学建设的共识；长江大学围绕学习实践活动的总体要求开展调研讨论活动，形成了学校科学发展的“四点基本共识”

在解放思想方面，三峡大学积极转变观念，把适应市场需求，调整学科专业结构，为水利电力行业和地方经济建设培养“高素质、强能力、应用型”的人才目标作为重要任务，全面实施，稳步推进；湖北师范学院深刻领会中央和省委关于推进高校就业工作文件的精神，积极宣传就业政策，努力转变学生就业观念，鼓励学生立足湖北、面向基层，积极参加国家政策性的就业岗位；咸宁学院推行干部任期目标责任制和单位目标管理责任制，实行量化考核，旨在强化干部和单位的责任，在原来定性考核办法的基础上，建立起定量与定性考核结合、定量为主的管理体制；襄樊学院组织开展了“三谈、四交流”活动，深入进行解放思想讨论，进一步凝聚了共识、明确了方向。

3、创新载体，不断增添活动色彩。学习实践活动只有紧密结合实际大胆创新，创造一些富有特色、形式新颖、感染力强的实践载体，才能真正吸引群众参与，才能真正体现实践特色，才能确保活动取得实效。

一是把推进毕业生就业工作作为衡量活动实效的重要标志来抓。先后4次召开高校党政主要负责人会议，及时贯彻党重要国务院会议精神，研究部署毕业生就业工作；采取“六个一”，即制定一批优惠政策、购买一批就业岗位、选派一批“村官”、建设一批基地、组织一批促进就业的大型活动、开展一批毕业生主题教育活动等，切实做好毕业生就业工作。截止4月15日，我省高校毕业生签约率比去年同期本科上升5个百分点，高职上升10个百分点。

二是组织开展“城乡互联，结对共建”活动。为指导和帮助农村党支部加强规范化建设，我们组织开展了“五个一活动”，即“帮助村支部拿出一个发展规划，开展一次互联共建活动，转化一批科研成果，培训一批农民工，解决一批实际问题。”目前，省属高校150余名教师已经全部到我省100多个建制村开展工作。

三是实施武汉城市圈部属高校对口支援地方高校计划。在汉的8所部属高校与省属28所地方高校明确了对口支援意向并积极开展互动友好建设活动。

四是积极开展校企合作，实现高校科技优势与服务地方经济社会建设对接。通过开展“高校与市州科技合作行动”，先后有1000多位专家教授到开发区、县市、乡镇，了解科技需求，开展科技服务，寻求科技合作，共签订科技合作项目160多项；通过实施高校产学研合作计划，已有20多所高校分别与省内128个县区建立了全面合作关系。

4、分类指导，确保活动不走过场。省属高校学习实践活动9个指导检查组及各高校成立的校级指导检查组，坚持从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和不同党员群体的实际出发，尽职尽责，注重了学习实践活动的针对性，保障了学习实践活动不走过场。

一是突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，强调要带头学习，带头实践，要求学得更多一些、更深一些，重在深化认识、提高能力、破解难题、创新机制上下真功夫。

二是对教师党员强调抓好个人学习和集中学习交流，强化师德师风建设，重在提高科学执教的能力和水平，其中对文科教师党员要求在深入学习的基础上，要把学习科学发展观体现在课堂教学上，体现在课题研究上，提高以科学发展观为指导，研究当前政治建设、经济建设、文化建设和社会建设和党的建设领域的重大现实问题的能力和水平。

三是对职工党员强调以人为本，切实转变观念，改进工作作风，强化服务意识，争创一流工作业绩。

四是对学生党员重在通过开展生动活泼、丰富多彩的学习实践活动，增强对科学发展观的理解，促进个人全面发展。

五是对离退休党员强调重在参与，注重学习形式的多样化。对年老多病、行动不便的老同志送学上门，对生病住院的老同志送学到病房，对投亲于外地的老同志电话告知学习实践活动情况，保证了学习实践活动的参学率。

 5、加强宣传，努力营造良好氛围。省属高校学习实践活动领导小组高度重视宣传工作，认真制定宣传方案，落实宣传经费，为省属高校学习实践活动的开展提供了思想舆论上的保障。

一是“走出去”和“请进来”相结合。省属高校学习实践活动领导小组办公室积极与各媒体联系，及时将高校学习实践活动情况向媒体通报。同时，邀请中央、地方各媒体以及省委学习实践活动办公室相关同志参加新闻工作联席会议，主动沟通，及时联络，促进省属高校学习实践活动宣传工作的开展。据不完全统计，新华社、光明日报、中国共产党新闻网、湖北日报、中国教育报、中国教育新闻网、荆楚网、新浪网等媒体刊载湖北省属高校学习实践活动情况50余篇。中国教育报在4月23日在第一版刊登了题为《湖北高校实践科学发展观让学子得实惠》的文章，教育部网站进行了转载。省委学习实践活动办公室编发高校学习实践活动简报4期，部属高校学习实践活动简报编发我省高校学习实践活动情况2期。

二是传统媒体和现代网络宣传媒体相结合。在充分发挥传统媒体宣传作用的同时，利用现代网络媒体传播广泛、即时性强等优点，开办省属高校学习实践活动专题网站，进行工作部署，反映学习动态，发布重要通知，构建了传统平板媒体和现代网络相结合的立体宣传平台。

三是综合宣传和典型宣传相结合。注重利用综合宣传总结活动经验，反映活动动态，目前已编发综合类简报30期。与此同时，利用典型引路，充分发挥宣传的引导作用，已编发简报宣传高校典型28所。《湖北日报》选取了陈敬道等就业创业典型进行专题宣传。

四是及时宣传和系列宣传相结合。注重宣传的时效性，及时宣传报道学习实践活动做得好的典型经验和活动动态。同时，抓住重点，对老百姓和社会关注的热点难点问题展开系列报道。针对目前大学生就业问题，已编发《高校科学发展要让人民群众得实惠——高校毕业生“就业工程”系列》简报11期。

五是文字宣传和现场宣讲相结合。在充分发挥媒体网络宣传功能的同时，省属高校学习实践活动领导小组组织召开了辅导员大学生党员学习实践科学发展观专场宣讲会，引导大学生党员深化认识，启迪思维，开拓思路，营造良好的学习实践活动氛围。

 6、边学边改，不断凸现活动成效。边学边改，学以至用，以改促学，是学习实践活动的一项根本要求，也是能否取得成效的重要标志。省属各高校党委围绕影响和制约学校科学发展的突出问题，深入开展调查研究，注重边学边改，不断凸显活动成效，初步实现了人民群众得实惠、科学发展上水平的活动目标。

在充分肯定前一阶段成绩的同时，也必须清醒地看到，省属高校学习实践活动还存在一些问题需要进一步加强和改进。主要是：学校与学校之间、学校内部各院系（单位）之间存在不平衡；有的高校思想发动工作不够充分，一些党员干部对开展学习实践活动的模糊认识仍然存在；少数高校学习调研、解放思想讨论解决的问题找得还不准，要解决的问题存在大而全、大而空的现象；少数高校领导对学习实践活动统筹协调的不够，在工作任务繁重的情况下，未能很好地做到两不误、两促进，等等。

总结回顾第一阶段的工作，我们可以清醒地看到，一把手主抓到位，是搞好学习实践活动的关键；领导干部示范到位，是抓好学习实践活动的前提；指导检查到位，是搞好学习实践活动的保证；规定动作落实到位，是抓好学习实践活动的根本。同时，我们也应进一步清醒地认识到，只有坚持学习，努力让科学发展观内化于心，才能切实为分析检查、整改落实阶段的工作夯实基础；只有坚持创新，努力让科学发展观外化于形，才能确保学习实践活动富有特色；只有开门搞活动，努力让科学发展观活跃于民，才能确保学习实践活动取得实效。以上几点，既是前段学习实践活动的经验总结，也是学习实践活动必须始终坚持和加强的重要方面。我们一定要边学习边总结，边探索边实践，认真把握规律，把学习实践活动不断引向深入。

二、突出重点，抓住关键，切实做好分析检查阶段的各项工作

按照省委的统一部署和要求，5月初，省属各高校的学习实践活动将陆续转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改落实工作的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。具体来讲，就是要开好一次民主生活会、形成一个高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议。分析检查阶段的工作，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，省属各高校必须认真贯彻落实中央和省委精神，以更强的政治意识、大局意识、责任意识，认真负责地确保这一阶段活动扎实开展。具体来讲，就是要在五个方面下功夫。

1、在坚持学习、继续深化理论武装上下功夫。学习实践活动进入分析检查阶段，但是学习任务远没有结束。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把学习理论同解决思想认识问题和发展问题紧密联系起来，在结合上下功夫、在转化上做文章，扣住工作来深化学习，通过学习来推动工作。

一是要在前一阶段的基础上继续深化学习。特别是要学习好习近平同志在第十七次全国高校党建工作会议上的讲话、刘延东同志在教育部直属高校第十九次咨询会上的讲话、李源潮同志在听取部署高校学习实践活动领导小组汇报和省属高校学习实践活动研讨会上的讲话和省委领导有关学习实践活动的讲话精神。深化学习要重在掌握科学发展观的精神实质和实际应用，重在形成科学发展共识。

二是要体现和运用学习调研和解放思想讨论的成果。要把学习调研和解放思想讨论的成果，体现和运用到分析查找自身差距和不足上，体现和运用到形成高质量的分析检查报告上，体现和运用到推进学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措上。

2、在领导班子专题民主生活会的组织召开上下功夫。召开领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。开好领导班子专题民主生活会，要着重把握以下几点：

一是突出重点对象。省属高校学习实践活动以学校和院（系）领导班子和党员领导干部为重点，均应撰写分析检查报告，召开专题民主生活会。其他党员群体参加所在支部的专题组织生活会。

二是明确会议主题。这次领导班子专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这个主题，紧密结合党的十六大以来学校改革发展实践，把学习调研和解放思想的成果转化为发展的思路和动力，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。

三是坚持会议原则。开好领导班子专题民主生活会总的要求是要做到“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要端正，不要偏离主题、不要避重就轻、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关。坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围。

四是做好会前准备。第一，要制定召开领导班子专题民主生活会的实施方案。学校领导班子专题民主生活会的实施方案要报省委指导检查组和省属高校学习实践活动领导小组办公室。第二，会前要广泛征求意见并予以梳理汇总，原原本本地向领导班子成员反馈。对校级领导班子及个人的意见，梳理汇总后要报省委指导检查组和省属高校学习实践活动领导小组办公室。第三，班子成员之间要开展谈心交心，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。第四，认真准备发言材料。发言材料要从领导班子和个人两方面出发，对照民主生活会确定的主题和要求，结合群众所提意见，查找班子和个人存在的问题，分析原因，提出整改措施。分析问题，重在从主观上查找原因，查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；对解决问题的思路，要有前瞻性，要从体制机制上分析并提出工作建议。学校党委书记的发言材料要征求省委指导检查组的意见，班子其他成员的发言材料要在生活会上印发。第五，召开校级领导班子专题民主生活会前一周，要按规定向省属高校学习实践活动领导小组办公室及上级纪委、组织部报告，同时抄送省委指导检查组，便于有关单位派人参加。第六，领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。

五是加强会议指导。省委指导检查组不但要列席学校领导班子专题民主生活会，还应提前介入，加强指导，认真了解领导班子分析检查报告的形成过程，帮助把好领导班子分析检查报告的质量关。

3、在形成高质量领导班子分析检查报告上下功夫。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实方案的依据和方向，是学习实践活动的核心成果，是本单位学习实践科学发展观的纲领性文件，反映了领导班子和主要领导对科学发展观认识程度的深浅，反映了领导班子改革创新的精神强不强、战略发展的思维强不强、求真务实的精神强不强。省属各高校的主要领导和领导班子成员要尽早介入、全程参与分析检查报告的研究起草工作，主要领导要亲自主持报告起草。省委指导检查组要指导所联系高校分析检查报告的撰写，并审阅分析检查报告。具体来讲，形成高质量分析检查报告，要注意以下几个方面：

一是充分把握好分析检查的主要内容。具体来说，要把握“四个理清楚”：即理清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本校提出了哪些具体要求，形成了哪些思想共识；理清楚近年来本校贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，特别是不适应、不符合科学发展观要求的问题，并分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；理清楚本校科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；理清楚本校按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设具体措施。

二是突出分析检查的重点。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。查找问题主要包括3个方面，即影响和制约学校科学发展的突出问题，特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题、师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。对查找出来的问题要透过现象看本质，既要分析学校发展的客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因，防止轻描谈写、文过饰非，避免把分析检查报告写成一般性的工作报告。分析检查报告要以讲问题为主，讲成绩有一段话就够了，讲问题务求深入透彻、点到要害。

三是广泛征求意见，充分讨论修改。分析检查报告初稿形成之后，要召开党委扩大会议充分讨论修改，并召开座谈会广泛征求意见。既要听取基层院系和各级党员领导干部的意见，也要听取教师、学生的意见，特别是要听取专家的意见。要经过几上几下的程序，进行反复修改完善。总之，要使分析检查报告的形成过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程；成为领导班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革的过程；成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题的能力，强化求真务实作风的过程。

4、在组织好群众评议活动上下功夫。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。

一是要突出评议重点。要将评议的内容同分析检查报告的主要内容统一起来，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行以及加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。

二是要合理界定参评范围。要合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议。

三是要探索创新评议形式。组织群众评议要营造宽松的评议环境，确保群众评议的质量和深度。可“请上来”，召开座谈会，邀请部分基层单位和党员、群众代表当面开展评议；可“走出去”，由领导同志带着分析检查报告深入基层单位、普通党员群众、服务对象，直接听取评议；可“发下去”，将分析检查报告下发给部分基层单位和党员、群众代表，书面收集评议意见。

四是要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式。

五是省委指导检查组要加强对群众评议工作的督促检查，确保通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。

5、在进一步凸显实践特色上下功夫。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。在分析检查过程中，各高校要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。在解决问题方面，要紧密联系本校工作实际和发展实际，尽力而为、量力而行，集中力量解决几个影响和制约学校科学发展、师生和群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题；要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，千方百计做好高校毕业生就业工作，严格落实维护高校稳定的各项措施，积极为地方和企业应对危机、克服困难提供智力支持和技术服务。要正确处理工学关系，努力做到两手抓、两不误、两促进。

省属各高校学习实践活动在转入分析检查阶段前，要认真做好相关转段准备工作。要认真分析总结学习调研阶段的主要做法、工作经验、活动成效及存在的问题、下一步的打算，形成高质量的学习调研阶段工作总结；要起草转段动员报告，对搞好分析检查阶段各项工作提出明确要求，列出工作计划表；要再动员、再部署，进一步调动广大党员群众参加学习实践活动的积极性和主动性。学习调研阶段工作总结和转段动员报告要交省委指导检查组审阅，报省属高校学习实践活动领导小组办公室备案。

三、加强领导，分类指导，确保分析检查阶段工作高质量推进

做好分析检查工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效，省属各高校党委特别是主要领导同志，一定要以高度的政治责任感和使命感，把第二阶段的工作紧紧抓在手上，切实加强组织领导，集中时间，集中精力，把中央和省委的要求创造性地落到实处。

1、加强带头示范，增强学习实践活动“牵引力”。 坚持领导干部带头，是学习实践活动顺利推进的重要前提。在前一阶段，省属高校各级党员领导干部，特别是学校、院系领导干部纷纷带头学习、带头深入调研、带头解放思想，发挥了重要的示范带头作用。进入分析检查阶段，党员领导干部是否真心揭短、真心对照检查，群众最为关切，也最能对群众产生影响。领导干部起好带头表率作用，关键是要以对党和人民高度负责的精神，着眼于促进科学发展，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改。要努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面，以实际行动和效果取信于民。

2、严格指导检查，保证学习实践活动“不走偏”。 分析检查阶段工作的政策性很强，加强指导检查非常关键。指导检查组要认真学习贯彻中央和省委精神，确保指导检查工作的正确方向；要把握好工作定位，充分信赖和紧紧依靠高校党委开展工作，发挥好省属高校学习实践活动领导小组的参谋助手与高校之间的桥梁纽带作用；要讲究方式方法，及时交换意见，多从宏观上进行方向性把握、多从环节上进行原则性指导，既善于发现、总结有特色、有成效的经验和做法，又指导联系高校高质量地完成各项任务。要指导高校切实做到“四注意四防止”，即查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛而谈；召开专题民主生活会要注意紧扣科学发展主题，防止开成一般年度性的民主生活会；形成领导班子分析检查报告要注意突出重点，防止写成一般性的工作报告；组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的满意度测评。

要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、党员师生等不同对象出发，提出分析检查有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强分析检查工作的针对性和实效性，促进学习实践活动整体推进。

3、坚持典型引路，树立科学发展的“领头雁”。在紧紧围绕学习实践活动主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，充分运用简报、报刊、广播、电视和互联网等媒体宣传报道学习实践活动取得的新提高、新变化、新气象的同时，省属各高校党委要进一步拓展宣传报道的形式，深入宣传学习实践活动中涌现出来的一批生动典型，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，切实增强宣传的生动性和吸引力，积极树立科学发展的“领头雁”，使广大党员群众和师生受到鼓舞、感到振奋、增强信心。

4、力戒形式主义，确保学习实践活动“见实效”。一方面，要讲成本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海、不提过多口号，把求真务实贯穿于活动始终。另一方面，要坚持群众路线，进一步扩大群众参与面，通过采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等多种有效形式，多渠道征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见，要把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为一把标尺，把相信和依靠群众贯穿活动始终。第三，要注意进度服从质量，不能认为学习调研阶段召开了座谈会、下放了征求意见表就表示问题已经找准了、查全了，不要召开座谈会就选几个固定的座谈人员，也不要调研查找问题总局限在校内，甚至局限在二级单位领导干部那里。要真正做到问计于基层、寻策于师生，要积极“走出去”、“请进来”，请上级单位或与学校工作有密切联系的有关领导来“指穴”，请有关领域的专家、学者来“把脉”，要坚决防止出现学习调研搞的热火朝天，分析检查搞的冷冷清清。

与此同时，要抓好边学边改、边查边改，抓紧解决通过努力能够解决的突出问题，办几件实实在在的群众看得见、摸得着的实事，切实让师生感受到学习实践活动的成果，增强他们对学习实践活动的信心。同时，各高校党委要充分认识到完善和创新体制机制的重要性、必要性和复杂性，超前谋划，尽早启动，有序开展完善体制机制等工作，推动“废、改、立”，研究制定相关政策和文件。

四、紧密联系实际，认真开展“作风建设年”活动

为深入贯彻胡锦涛总书记在第十七届三中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，为实现保增长、保民生、保稳定目标提供坚强保证，省委、省政府决定开展“作风建设年”活动。4月29日，省委、省政府召开“作风建设年”电视电话会议，对“作风建设年”活动进行了全面部署。省长李鸿忠主持会议，省委副书记杨松宣读了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》，省委书记、省人大常委会主任罗清泉出席会议并作重要讲话。按照省委的要求，省委高校工委负责全省大专院校“作风建设年”活动的组织实施。刚才陈传德同志传达了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》，省属各高校要以学习实践科学发展观活动为契机，高度重视，切实加强领导，精心组织实施，认真开展“作风建设年”活动。  

1、要充分认识开展“作风建设年”活动的重大意义、指导思想和目标要求、主要原则。

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。开展“作风建设年”活动是全面贯彻落实科学发展观的需要，是实现保增长、保发展、保稳定目标的需要，是全面加强党的建设的需要。

开展“作风建设年”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，着力加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，通过抓党风促政风带民风，推动全省经济社会又好又快发展。目标要求是：一是增强党性修养；二是弘扬新风正气；三是解决突出问题；四是完善体制机制；五是促进科学发展。基本原则是：坚持与深入学习实践科学发展观活动相结合，与党的建设和其他日常各项工作相结合，与省政府“能力建设年”活动相结合，以自我学习、自我提高为主，以正面教育为主，以领导机关、领导班子和领导干部为主

2、要认真查找和解决一批突出问题。 省委提出要着力解决有关农村改革发展政策落实不到位的问题、影响经济发展环境的突出问题、群众来信来访中普遍反映强烈的突出问题、奢侈浪费的问题。省委提出的这四个方面的主要问题在高校也有不同的表现形式。各高校一定要结合实际，按照科学发展观的要求，认真分析查找并切实解决一些影响学校科学发展的突出问题、领导干部党纪、党性、党风等方面存在的突出问题和群众反映的突出问题。高校领导干部要做到五个带头：带头执行党的政治纪律，带头执行民主集中制，带头执行党风廉政建设责任制，带头弘扬求真务实的作风，带头弘扬艰苦奋斗的优良传统。

3、要精心组织，务求实效。各高校要把“作风建设年”活动摆在突出位置，切实加强领导。一要制定工作方案。二要明确领导机构和责任单位。要整合力量，成立工作专班，主要领导要主抓，班子成员要分工负责。三要要把“作风建设年”活动作为学习实践活动的重要载体，与学习实践活动、与省政府“能力建设年”活动结合起来，协调推进。四要通过“作风建设年”活动进一步健全和完善党员干部教育学习、培养锻炼、选拔任用考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度，促进体制机制创新，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境。省属各高校要通过开展“作风建设年”活动，进一步增强党性修养、弘扬新风正气、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展。努力把党员干部良好的作风转化为推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神，促进科学发展的良好环境。   

同志们，搞好高校学习实践活动意义重大、影响深远。让我们认真贯彻中央和省委的部署和要求，以严肃认真的态度，求真务实的作风，不断把分析检查工作引向深入，确保学习实践活动取得实效，不断开创高等教育事业的新局面！